Сегодня Ленский район у многих ассоциируется только с промышленной зоной. На территории района находятся нефтегазовые компании, но это далеко не “наши предприятия” – они никакого отношения к Ленскому району не имеют, даже местных, работающих на этих предприятиях мизерно мало. В 2017 году главой Ленского района неожиданно для властей, с большим отрывом (46,7% голосов) стал Жумарт Абильманов, местный казах, всю сознательную жизнь проживший в Ленске.
Сегодня мы узнаем о том, как обстоят дела у главы Ленского района, какие он ставит приоритеты, об отношениях власти и людей.
- Вы все-таки не ставленник властей, поэтому для многих ваша победа на выборах главы района стала сенсацией...
- Я в Ленске живу уже 33 года. Приехал сюда сразу после армии, еще мальчишкой. С тех пор живу здесь, здесь будут жить мои внуки, мои правнуки. Вся моя семья была против моего участия в выборах, но я им говорю, людей жалко, я уже отсюда никуда не уеду, я уже прикипел к Ленску, могу, конечно, куда-нибудь уехать на дней десять, не больше. А в ленской тайге я могу пропадать месяцами. Я думаю, потом, на заслуженном отдыхе, найду себе хорошую заимку и там и буду отдыхать. Ленск – моя родина и я не поменяю ее на заморские берега.
Конечно, я был уверен в победе – зачем еще идти на выборы? Меня поддерживает население и города, и поселков, давно говорили, чтоб я пошел на выборы. Иметь бюджет нефтегазового района и жить так плохо – нельзя. Поэтому я решился, буду поднимать уровень жизни населения. В поселениях у нас живут крайне бедно, с этим я и борюсь.
«Вдохнем жизнь в наши села»
- Жумарт Жакслыкович, со следующего года Ленский район переходит в третью группу районов – сельскохозяйственную. Недавно вы ознакомились с опытом “сельхозгигантов” республики – Нюрбинского, Верхневилюйского, Мегино-Кангаласского, Амгинского, Чурапчинского улусов. Какие впечатления?
- Вы знаете, я сам жил в деревне и ожидал увидеть, чему можно у них научиться. Такого интересного, чтобы перенять опыт у этих улусов... если честно, я такого там не заметил.
- А почему район держит курс на развитие сельского хозяйства?
- Сегодня моя задача на первый срок – постараться чтобы местной молочной продукции было не меньше 50-60%, овощной и мясной – 100%. Жеребятину, конину будем закупать у соседних улусов, яйцо будем возить с Нюрбы. На сегодняшний день зерновые, комбикорм возим с материка, но возможно будем брать с Амги, оттуда возить дешевле. Я всем говорю, что здоровье детей в первую очередь зависит от питания. На Алтае мяса нет уже давно. Хлеб у нас тоже плохой, потому что закупают муку плохого качества. Детям, в школу и садики будем поставлять в первую очередь свою продукцию, которая производится у нас в улусе. Раньше в Советском Союзе мы ели натуральную продукцию, химии не было. Вы знаете, когда я впервые приехал сюда, старожилов очень много было, особенно в якутских селениях. Мне якутские бабушки и дедушки под 90 лет всегда помогали добрыми советами, научили многому. А сейчас, средний возраст резко упал, стариков то мало осталось. В первую очередь, такое случается из-за некачественного питания. Мой приоритет – это улучшение качества жизни и благосостояния ленчан: создание рабочих мест, достойная зарплата, социальная помощь населению. Другой, не менее важный приоритет – восстановление сельского хозяйства, развитие местного производства и лесопромышленного комплекса. Вот эти направления в будущем должны пополнять наш бюджет, давать новые рабочие места.
В советские времена у нас было 4600 дойных коров, а ныне только 1500. Мы это все будем восстанавливать.
С закрытием промышленных предприятий, сейчас идет обратный процесс оттока населения с городов. И мы к этому готовимся, наш район раньше считался сельскохозяйственным. С этой целью мы возродили ООО «Батамайское». Планируется, что оно станет головным сельхозпредприятием в улусе. В Нюе будем запускать тепличное хозяйстве, в Наторе строим школу, у них демография стабильная, даже прирост есть.
Набережная Ленска
- Вы опытный предприниматель, хозяйственник. Вижу, что улус достаточно субсидирует многие начинания...
- Я противник субсидий. Готов давать беспроцентные кредиты, если человек будет понимать, что деньги нужно будет возвращать, они будут развивать свой бизнес. А у нас сейчас что происходит? Пока существует программа субсидирования, предприниматели живут с протянутой рукой, а как только закрывается субсидия, то и они ликвидируются. У бизнесменов нет социальной ответственности, надо это развивать. Я вот человек советский, мы всегда берегли, уважали старших.
Мы сегодня работаем на качество жизни жителей. Люди за 20 лет обозлились на наше правительство, потому что их бросили как щенят в воду.
Мы кое-что за эти два года успели сделать: полностью отремонтировали все социальные учреждения, привели в порядок городские и сельские дороги, запустили много социальных программ, в том числе по ремонту ветхого и аварийного жилья в наслегах. Ведь в городских поселениях существует программа переселения из ветхого жилья, а в сельской местности – нет. А у селян нет лишних денег, чтобы ремонтировать свое жилье. Поэтому мы два года назад запустили муниципальную программу, и на сегодня она единственная в республике. Так, мы ежегодно ремонтируем в каждом селе по 5-7 домов. Я думаю, что если мы вдохнем жизнь в наши села, то будет уже получше.
Цены в магазине Ленска
Еще одно наше нововведение – организация социальных пассажирских перевозок между селами. Если, допустим, раньше житель Чамчи ездил в город на такси за 1 тысячи, то сейчас они имеют возможность ездить за 150-250 рублей. Подобной программы в республике тоже нигде нет. Также мы за счет собственного бюджета переселяем инвалидов, престарелых, одиноко проживающих из сел в город. Также только у нас в республике все школьные секции, кружки проходят совершенно бесплатно. В городе все школьники ездят бесплатно на общественном транспорте.
В 2021 году мы планируем провести большую работу по развитию лесного комплекса. Все наши села просят пиломатериалы, и это в районе, который был одним из главных поставщиков леса в республике во время Советского Союза. Ленск сейчас заготавливает 150 тыс. кубов леса, а в советское время один наш район заготавливал по 1 млн. кубов леса и продавали его в Японию, в Европу. Кроме леса у нас другой перспективы нет. Сейчас в Сибири весь лес уже выпилен.
«Люди разленились»
- Мы за двадцать лет отучили людей работать. Сейчас у нас есть работа, но люди работать не хотят. Вот был у меня недавно случай, ездил с отчетом в одно из сел. После завершения отчетной части одна женщина спрашивает: «Вот у нас директор школы уезжает, будьте добры, к началу учебного года найти нам нового директора». Я так подумал, внутри весь уже вскипаю, и произошел у нас с ними такой диалог, я спрашиваю:
- У вас дети есть?
- Да.
- Они имеют высшее образование?
- Да.
- Так почему они, имея высшее образование, не приезжают в родное село поработать, учить своих односельчан?
Они молчат. Я и говорю, почему наши дети уезжают, получают образование, а возвращаются лишь единицы. У нас ведь здесь есть все условия, мы и подъемные даем, и жильем обеспечиваем, цены в магазинах особо не отличаются от Иркутска, Новосибирска. Тут, по моему мнению, дело лежит в самих людях, разленились все в конец.
У нас сейчас проблемы с экономистами, юристами. Создаем централизованную бухгалтерию, а кадров не хватает. Люди с высшим образованием идут работать в магазины, сотовые телефоны продавать. Сейчас ищу себе контрактных управляющих, с зарплатой по 45 тысяч рублей, но тоже никто не идет. Когда я был еще бизнесменом, я часто ездил в Якутск, Иркутск, ходил по учебным заведениям, искал студентов на практику. Находил, приводил их, обустраивал. Им нравилось, у нас и проживание, питание, зарплату платили.
Прогноз социально-экономического развития
- В этом году из-за мирового кризиса, связанного с пандемией коронавируса в первом полугодии мы не получили дивидендов от АЛРОСА, в связи с этим наши доходы упали, но я надеюсь, что потихоньку мы выкарабкаемся и сделаем это за счет своих сил.
У нас разработана программа социально-экономического развития района на 2021-2024 гг. В течение всего прогнозируемого периода объем добычи полезных ископаемых на территории Ленского района будет планомерно расти. По оценке на 2020 год объем добычи нефти составит более 10 млн тонн, а к концу 2024 года увеличиться до 11,7 млн тонн. Гораздо более значительный рост ожидается по уровню добычи природного газа, который связан с полным заполнением магистрального газопровода «Сила Сибири». Уже в 2020 году в Ленском районе будет добыто 4,8 млрд м³ газа - это в 5,5 раз больше, чем в 2019 году. К 2024 году этот показатель вырастет многократно и составит уже 26 млрд м³.
Объем производства пиломатериалов также постепенно растет, хоть и небольшими темпами: в 2019 году он составил 48,4 тыс. м³, в 2020 - ожидается 51,7 тыс. м³, а к 2024 году уже 53,2 тыс. м³. Вырастет по прогнозу и производство электроэнергии с 852 млн квт. ч. в 2020 году до 1 198 млн квт. ч. – в 2024. Объем производимой тепловой энергии тоже станет больше: 749 тыс. гигакалорий в 2020 – 847,1 тыс. гигакалорий в 2024. По обороту розничной торговли ожидается незначительный рост в 2021 году по сравнению с 2020 годом: с 8,776 млрд рублей до 8,999 млрд рублей. К 2024 году рост дойдет до отметки 10,1 млрд рублей.
В течение 4 лет будут планомерно расти показатели агропромышленного комплекса и по другим направлениям, в том числе объем производства молока вырастет с 1,9 тыс. тонн до 2,7 тыс. тонн, картофеля с 7,2 тыс. тонн до 8,4 тыс. тонн, овощей с 1,9 тыс. тонн до 3,7 тыс. тонн. Впервые в районе с 2021 года прогнозируется производство сметаны, сыров и сырных продуктов. Это станет возможным после ввода в эксплуатацию молочного цеха по переработке молока ООО «Батамайское». В 2021 году объем производства составит 4,2 тонны и 16 тонны соответственно. К концу 2024 года снова рост до 4,5 тонн сметаны и 24 тонн сыров и сырных продуктов.
По оценке 2020 года численность населения Ленского района составила 36,3 тыс. чел. А вот численность экономически активного населения с учетом сотрудников предприятий, работающих вахтовым методом и не входящих в постоянное население, гораздо больше - 48,6 тыс. человек. С учетом этой категории работников в Ленском районе высокий показатель по среднемесячной заработной платы: в 2020 году он составил 87,5 тыс. рублей, в 2021 году средняя зарплата станет 93,3 тыс. рублей, а к 2024 году вырастет до 113,1 тыс. рублей.
Хотим своего «земского доктора»
- Что в районе с отраслью здравоохранения?
- Мы ежегодно выделяем на здравоохранение по 30 млн. рублей, за 2,5 года мы выделили 117 млн. рублей. (90 млн. по муниципальной программе, остальная сумма - это служебные квартиры и т.д.)
Во время пандемии мы все больницы обслуживали бесплатно (транспорт, питание). В этом году мы полностью переоборудовали реанимацию, сделали ремонт и купили новое современное оборудование. Сейчас 90% спасенных жизней в больнице это реанимации. Конечно, есть проблемы со специалистами. В следующем году, возможно начнем свою муниципальную программу по поддержке врачей, на подобие «земского доктора» и будем платить по 1 млн. подъемных, выкупим квартиры.
- А пресловутое 202-ое распоряжение по оптимизации больниц и школ коснулось вас?
- Я написал письмо Айсену Сергеевичу, что мы это распоряжение выполнять не будем. Мы только начали деревню поднимать, а тут это. Я конечно, наверное, попал в немилость, но все же.
На сегодняшний день открываем повсеместно ФАПы, в этом году у нас выпускаются фельдшера, которые у нас здесь обучались, все студентки –местные девушки, обучали их вахтовым методом преподаватели с Якутского медколледжа.
Взаимоотношение с недропользователями
- С крупными предприятиями как идет работа?
- Мы сейчас бодаемся со всеми. Они нам платят копейки, по 10-15 млн. рублей в год. Социальной ответственности больших компаний я не вижу. Они должны нести социальную ответственность, помогать тем районам, где они ведут хозяйственную деятельность. Что для них (для крупных компаний) по 100 млн.? Это для них копейки! Для района это огромные суммы. Но этот разговор с ними должен вести глава региона, я об этом с Айсеном Сергеевичем говорил недавно.
Чаяндинское месторождение
Про ковид в Чаянде
- У нас 20 тыс. вахтовиков, больные из них были вывезены в Ленск. Я боялся, что у нас вспышка случится, но слава богу обошлось. Куда делись все их понты во время кризиса в Чаянде? До этого они на каждом углу кричали, какие они крутые, какая у них медицина, а когда вспышка случилась на Чаянде, так они все в Ленскую больницу рванули, аж самолетами больных присылали.
- А сколько точно было больных на Чаянде?
- Когда в первый раз взяли анализы, то там показало более 1500 зараженных, а через три дня их было уже порядка 5000. Но потом начали с Якутска звонить и просить, чтобы я эти цифры нигде не озвучивал, команда поступила, что больше 800 не показывать. Если бы не они, то у нас в Ленске больных бы не было почти.
- А сейчас какая у вас ситуация?
- Сейчас у нас 11 подтвержденных случаев (на 16 сентября). Больше заболевает врачи. Они расслабились чуток. В основном завозные, было несколько случаев, когда заражали родственники, приезжавшие из Якутска. У нас сейчас есть запасы по лекарствам и средствам защиты, если не дай бог, начнется вторая волна, мы будем готовы.
Лесные пожары
- А как у вас с лесными пожарами?
- Мы сегодня имеем свою пожарно-спасательную дружину. Специально обучили 50 человек. Имеется две АЦ на базе Уралов, пожарные машины, вездеходы. В следующем году, если коснется эта беда, то мы людей застрахуем и, если, что пойдем тушить пожары. Но наша дружина в первую очередь будет защищать населенные пункты. Лесные пожары находятся в ведении федеральных структур. Наша задача – защита поселений. Природа нас бережет, эти два года пожаров почти не было.
Трудоустройство местных в промышленные компании
- Вы говорите, что ленчан особо не берут в промышленные компании…
- Сегодня отдел занятости отправил 50 человек, но взяли всего 3, это в Таас-Юрях. Причины этого я вижу, в том, что у нас у всех есть северные надбавки, а также то, что каждый местный, который устраивается, он смотрит за экологией, а любая промышленная компания – это нарушение экологических норм. Материковским то – все равно. А наши сфотографируют, расскажут. Поэтому наших не хотят брать. Да и нефтяники специально делают такие условия, чтобы местные не смогли работать, не выдерживали, уходили.
Дорога ВСТО
Вдольтрассовый проезд ВСТО
- Никто не может решить этот вопрос. Егор Афанасьевич не смог, Трутнев не смог победить. Причину того, почему эту дорогу закрыли, я вижу, в том, что они хотят скрыть течи трубы. Дорога же проходит прямо рядом с ВСТО. В первые три месяца после его открытия мы спокойно по ней ездили, потом произошла течь, люди начали возмущаться, экологи приехали, вся страна узнала. После этого они и закрыли по ней проезд, чтобы люди не видели аварий, которые на трубе происходят и их не напрягали. ВСТО – отдельная песня.
Ворота в алмазный край
- По пароходству какие планы?
- Витим, Пеледуй, Ярославский - есть проблемы. Но сейчас второй год ездят уже теплоходы по субсидированным тарифам. Если раньше проезд стоил 4000 рублей, то сейчас 1500. Народ доволен. В этом году зимник попытаемся пораньше открыть, чтобы разрыв был минимальным. Река, конечно, самый дешевый транспорт во всем мире, а у нас он стал одним из самых дорогих.
- А аэропорт города Ленска вошел в программу реконструкции региональных аэропортов?
- Нет. Я не хочу напрягать своих, потому что все мы понимаем, что совсем рядом с нами есть два крупных аэропорта – Мирный и Талакан. Нам сейчас нужно думать о развитии малой авиации. Я хочу, чтобы билет в Мирный стоил 2000 рублей на самолете, а оттуда уже люди смогли бы летать в разные уголки страны.
- На сегодня какое крупное строительство идет?
- Идет строительство музыкальной школы в Ленске. Финансирует бюджет района. Строим школу в Наторе, Толоне школу и садик. На экспертизе находятся строительство крупного спортивно-оздоровительного комплекса с закрытым ледовым кортом в Ленске.
Взаимоотношение с городскими властями
- Насколько я знаю, городом руководит ваш оппонент? Какие у вас с ним отношения?
- Никаких отношений нет. Я считаю, что в маленьких городах, и районах иметь две власти - это бред. Городом должен руководить глава района.
В прошлом году забрал дороги в Ленске, за полтора года мы сделали эти дороги. Они обошлись мне очень дешево, самые дешевые дороги в России, всего 17 млн. рублей за 1 км. Качество тоже хорошее, подрядчик дает гарантию в 10 лет. Поэтому я всегда говорю: всем должны заниматься специалисты.
У нас будет своя муниципальная баня. А раньше городские власти не смогли его содержать. В баню мы сейчас вложили 37 млн. рублей.
- Бизнес сообщество в районе активное?
- До моего прихода во власть, все они сидели, пилили бюджет. Все они мои оппоненты. Раньше в наших контрактах работали только компании из Якутска, Иркутска, Новосибирска, а наши местные туда не заходили. Я у них и спрашиваю, вы почему не участвуете? Молчат. Я им говорю «я не беру взятки, а требую только качественно проделанной работы согласно техзаданию». Если будут нормально работать, то они будут деньги получать. У меня косяки не проходят. Я все сам лично проверяю.
- Вы не боитесь, что вас однажды снесут с власти, как, допустим случилось с вашим экс-коллегой с Нюрбинского улуса?
- Я в своей жизни никого не обманул. Я – беспартийный и не сторонник ни одной из партий. Если ты будешь постоянно прогибаться, то у тебя не будет никакого своего мнения. Тебя будут постоянно принижать. Не дадут работать. Если тебя поддерживает население, то тебя никто убрать не сможет.
Дмитрий Иванов.