В составе «алмазной провинции» – Анабарский (долгано-эвенкийский) и Оленекский (эвенкийской) национальные улусы, Верхневилюйский, Вилюйский, Нюрбинский и Сунтарский улусы, Ленский и Мирнинский районы, которые в совокупности являются держателями 8% акций АК «АЛРОСА» – по одному проценту на каждый. В период с 2011 по 2019 гг. эти восемь улусов получили дивиденды в размере 18,627 млрд. рублей. Много ли это, на что они тратятся и на что хотелось бы потратить районам, - обо всем этом в материале Андрея Шилова.
С 2011 по 2019 гг. каждый из районов «Алмазной провинции» получил дивиденды от акций АЛРОСА в размере от 2,328 до 2,329 млрд. рублей. На 0,001 млрд. рублей дивидендов больше получают Мирнинский и Вилюйский улусы. Это связано с распределением долей акций: Анабарский, Верхневилюйский, Ленский, Нюрбинский, Оленекский и Сунтарский улусы по 0,9999%, Мирнинский – 1,0003%, Вилюйский – 1,0006%.
Несколько лет подряд в республике активно обсуждались вопросы о приватизации некоторой части акций АЛРОСА, в частности федерального пакета, принадлежащего Росимуществу: с 43,9% акций доля ведомства сократилась до 33%. При этом, как активно обсуждалось в то время в WhatsApp, речь о продаже доли районов «Алмазной провинции» не поднималась. Главы всех восьми улусов, как один отмечали, что это для них не выгодно с экономической точки зрения – это разовая сделка, а дивиденды поступают в бюджет района ежегодно. Даже несмотря на то, что приватизация акций могла покрыть дивиденды от акций на десятилетия вперед. И хотя слухи о приватизации ходили до валютного кризиса 2014-2015 гг., сохранить свою собственность было вполне резонно, ведь с ростом курса доллара сумма дивидендов только увеличивается по отношению к рублю. К тому же, это не единоличное решение, для такого действия в любом случае должно быть одобрение населения и совета депутатов.
Новая концепция «Алмазной провинции»
В прошлом году, в июне, в Мирном состоялся инвестиционный форум «Западная Якутия – новые возможности» с участием глав улусов «Алмазной провинции», представителей АК «АЛРОСА» (ПАО) и Правительства республики. На встрече обсуждались вопросы новой концепции социально-экономического развития улусов «Алмазной провинции» с 2020 года. Так, в декабре 2019 года, в целях повышения качества жизни населения, решения задач социально-экономического развития, экологического благополучия улусов «Алмазной провинции» Главой республики Айсеном Николаевым утверждена Концепция социально-экономического и экологического развития улусов «Алмазной провинции».
Cогласно этой концепции не менее 60% дивидендов улусы будут инвестировать в строительство, а до 40% – на текущий и капитальный ремонты и содержание этих объектов. Прежде это соотношение составляло около 9:1. Сейчас во многих районах не столько актуальны вопросы строительства новых объектов, сколько их содержание, проведение других мероприятий. В новую концепцию также попал пункт о возможности направления дивидендов на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории улусов «Алмазной провинции», то есть развитие сельского хозяйства в частности. Новая концепция определяет основные направления дивидендов АЛРОСА в муниципальные бюджеты «алмазной провинции» и бюджетных ассигнований. Она разработана в соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере социально-экономического и экологического развития Республики Саха (Якутия). Таким образом, дивидендами могут софинансироваться различные улусные и республиканские программы, действующие в улусе – ранее такой возможности не было. И в этом Главы видят большие плюсы и, соответственно, перспективы для стабильного развития своих улусов.
Дивиденды – это дополнительный бюджет
Первыми предпосылками нового витка развития улусов «Алмазной провинции» можно считать 2015 год, дивиденды АЛРОСА пошли плюсом к бюджетам улусов. Ранее бюджет верстался с учетом суммы дивидендов, таким образом, сокращались дотации улусов. Именно с этого года улусы получили реальную возможность развития, наконец-то, почувствовав пользу от «алмазных» денег. Этим вопросом в 2012 году задался новоиспеченный тогда глава Вилюйского улуса Сергей Винокуров. Практически год работы понадобился для изучения законодательства и составления аргументированных доводов в пользу улусов «Алмазной провинции». Вывод оказался положительным для улусов – уменьшение дотаций на сумму дивидендов незаконно. Речь шла о серьезных деньгах, которые они ежегодно теряли. Другие главы серьезно задумалисьнад этими выводами и конечно же поддержали своего вилюйского коллегу. Весной 2014 года практика бюджетирования была пересмотрена в их пользу. Так, с 2015 года и начался новый этап развития улусов «Алмазной провинции».
Сегодня все 8 улусов, как часто отмечает Ил Дархан, сохраняют и приумножают социальные инвестиции. Но, независимо от всех иных возможных источников, «Алмазная провинция» сегодня надеется на строительство новых крупных объектов только за счет дивидендов АЛРОСА. Но и дальнейшее содержание, и ремонт объектов со временем также производится за счет дивидендов.
Содействие развитию республики – социальная миссия АЛРОСА
Сегодня АЛРОСА участвует в решении практически всех важныхи актуальных проблем республики. С этой точки зрения алмазная компания выполняет важнейшую миссию – это не только добросовестный налогоплательщик, но и активный участник реализации социально ориентированных программ. Компания участвует в жизни всех восьми улусов «Алмазной провинции» не только своими дивидендами, но и различными вложениями в рамках Соглашения о сотрудничестве, участвует в улусных программах, проектах и мероприятиях. В улусах активно работает программа «Местные кадры – в промышленность», а главная водная артерия Вилюйской группы улусов – Вилюй, через Вилюйское водохранилище, а с этого года и напрямую через реки, ежегодно зарыбляется ценными породами рыбы. Таким образом, стратегия компании направлена не только на дальнейшее укрепление лидирующих позиций на рынке, но и на повышение внутренней результативности. При этом социальная миссия компании по-прежнему состоит в содействии развитию республики и росту благосостояния ее жителей, в первую очередь тех, кто живет в «Алмазной провинции», на территории непосредственной жизнедеятельности АЛРОСА.
Немного о том, как сегодня живет «Алмазная провинция» и куда уходят дивиденды от акций компании, в разрезе конкретных улусов, вы узнаете в следующих материалах.
Андрей ШИЛОВ
Источник: сетевое издание Yakutia24/Якутия24