Как реализуются проекты грантов Ил Дархана на развитие институтов гражданского общества, которые выиграли в 2020 году, какие конкурсы запланировали на этот год, будут ли какие-то тренды в связи с объявленным в Якутии Годом здоровья и какие нововведения будут в этом году в сфере некоммерческого сектора рассказал министр по делам молодежи и социальным коммуникациям РС(Я) Степан Саргыдаев.
В прошлом году в Якутии были учреждены гранты Ил Дархана на развитие гражданского общества. К тому же наша республика стала одним из первых 7 регионов в стране, который запустил собственный портал для регионального грантового конкурса. Впервые весь процесс конкурсного отбора, начиная от приема заявок до заключения экспертиз, проходил в электронном формате на сайте grants.yakutia.click. Удаленный процесс вдвойне стал актуальным в период пандемии. Это позволило занять лидерские позиции в развитии цифровизации институтов гражданского общества, а сам конкурс грантов Главы республики отмечен Министерством по развитию Дальнего Востока Российской Федерации и рекомендован всем субъектам Дальнего Востока в качестве лучшей региональной практики.
В прошлом году на конкурс подано 256 заявок по 16 направлениям. По итогам отбора поддержку получили 43 проекта на сумму более 56 миллионов рублей. Больше всего победителей оказалось в направлениях «Деятельность в области культуры, искусства, содействие духовному развитию личности», «Поддержка проектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Поддержка адаптивных видов физической культуры и спорта» и «Охрана окружающей среды и защита животных». Все проекты начали реализацию с 1 сентября 2020 года и должны быть завершены в срок до 31 августа 2021 года.
На этих примерах видно, что форма поддержки некоммерческого сектора ежегодно развивается и расширяется. А на днях одним из важнейших событий в мире НКО стало объявление Фондом президентских грантов конкурсного отбора среди субъектов РФ для предоставления софинансирования региональных грантовых конкурсов. Обязательное условие – наличие своих аналогичных конкурсов. Необходимо отметить, что работа, проводимая в Якутия проведена на опережение, поэтому в этом конкурсе наша республика обязательно примет участие. Учитывая сроки федерального конкурсного отбора, проведение конкурса грантов Главы Якутии 2021 года планируется во втором квартале. Это говорит о том, что некоммерческому сектору уже пора готовиться.
- В 2020 году единый фонд грантов Ил Дархана объединил несколько грантов и субсидий, которые находились в ведении разных республиканских ведомств. Всего на выплату грантов, ориентированных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, было выделено более 56 млн рублей. А какой объем предусмотрен в 2021 году? И ожидать ли каких-то нововведений в конкурсе?
- Гранты Главы республики были учреждены путем объединения 11 различных субсидий и грантов, предоставляемых из государственного бюджета Якутии СО НКО. Общая сумма первого конкурса составила 56 млн. рублей. В текущем году мы сохраним финансирование конкурсного отбора на уровне прошлого года. Для этого нами проводится вся необходимая работа (прим. автора – окончательная информация по этому вопросу будет известна после корректировки бюджета в марте месяце; это обычная процедура). Также в настоящий момент мы меняем действующий порядок предоставления грантов Главы республики в части упрощения процедуры подачи заявки, уменьшения требуемых документов для участия в конкурсе. Это довольно большая, длительная, но необходимая нормативно-правовая работа.
Непрерывная работа министерством ведется по технической доработке электронного портала грантов Главы Республики Саха (Якутия) – grants.yakutia.click. Это в первую очередь автоматическая интеграция межведомственного запроса документов заявителей, необходимых для участия в конкурсе. Технические изменения также будут внесены в части упрощения процедуры заполнения формы заявки посредством автоматизированной выгрузки информации об организациях-заявителях при внесении данных ОГРН или ИНН по аналогии с Фондом президентских грантов. Также программа будет осуществлять самостоятельную проверку на соответствие внесенных на портале данных с учредительными документами, а также выгрузку необходимых документов заявителя. Это упростит систему конкурсного отбора, обеспечит самостоятельную проверку уполномоченным органом необходимых данных, документов заявителей.
- Президентом нашей страны уделяется большое внимание третьему сектору, он регулярно увеличивает объем финансирования Президентских грантов. Сегодня же основное внимание заострено на борьбе с коронавирусной инфекцией, а в Якутии 2021 год объявлен Годом здоровья, в связи с этим есть ли какие-то акценты, тренды, ориентиры? Ведь некоммерческий сектор довольно сильно встряхнуло в прошлом году, а таких мер поддержки и инструментов как у бизнеса, у НКО нет. Кроме финансирования, какие инструменты поддержки некоммерческих организаций есть сегодня?
- Да, действительно, руководством страны и нашего региона уделяется особое внимание развитию некоммерческого сектора. В прошлом году Фондом президентских грантов было проведено 3 конкурса, в том числе конкурс для социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, где СО НКО нашей республики также приняли активное участие.
Всего было подано 56 проектов из 16 муниципальных районов/городских округов. От нашей республики победителями признаны 7 организаций, общая сумма грантов составила более 14 млн. рублей.
Сегодня наши некоммерческие организации в условиях пандемии демонстрируют высокую гибкость и надежность. Нередко независимо от сферы деятельно, они оказывают все усилия на поддержку людей и медицинских организаций.
В этом году в связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией в стране и регионе, мы конечно же со своей стороны приложим все усилия на оказание грантовой поддержки организациям, участвующих в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Считаю, что в конкурсном отборе грантов Главы республики, в обязательном порядке должны быть отдельные грантовые тематики, направленные на борьбу с пандемией, на охрану здоровья граждан и пропаганде здорового образа жизни населения. Этот вопрос сегодня в главной повестке. Уверен, что объявленный Год здоровья в республике внесет свои положительные коррективы в развитии данной отрасли.
Весной прошлого года Президентом страны дано поручение в адрес Минэкономразвития РФ сформировать список НКО, которым будет оказана дополнительная поддержка во время пандемии. В данный реестр включены некоммерческие организации, которые с 2017 г. являются получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг. В данный реестр от нашей республики включены 395 СО НКО.
Также Министерством экономического развития Российской Федерации сформирован второй реестр НКО в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, куда включены частные образовательные организации, некоммерческие организации, являющиеся благотворительными организациями и НКО из перечня организаций, гранты которых предоставляются для поддержки науки, образования, культуры и искусства, и не подлежат налогообложению. От Якутии во втором реестре состоят 57 некоммерческих организаций, которые получат дополнительные меры поддержки.
Организациям, включенным в реестр, были оказаны виды поддержки в виде предоставления льготных кредитов, продление уплаты страховых взносов, освобождение от уплаты налогов, отсрочки арендной платы.
Также в связи с пандемией предусмотрены следующие виды мер поддержек для некоммерческих организаций: в 2020 году в отношении НКО проводились только внеплановые проверки на основании причинения вреда жизни и здоровью граждан. Это коснулось всех НКО численностью не более 200 человек по состоянию на 2019 г., за исключением политических партий и организаций из реестра иностранных агентов (Постановление правительства РФ от 3 апреля 2020 г №438); освобождение от уплаты неустойки (штрафа, пени) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по государственным контрактам. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства из-за пандемии поставщик вправе ссылаться на это как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени), а заказчику предоставлялось право при осуществлении закупок до 31 декабря 2020 г. не требовать от исполнителя исполнения контрактов и гарантийных обязательств из-за последствий пандемии. (Письмо Минфина России, МЧС России, ФАС России «О позиции Минфина РФ, МЧС, ФАС об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением коронавирусной инфекции»); возможность проводить собрания высшего органа управления организацией путем заочного голосования. НКО предоставлена возможность проводить собрания высшего органа управления организацией путем заочного голосования по вопросам образования органов некоммерческой организации и досрочного прекращения их полномочий; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. (Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»); меры поддержки для благотворительных фондов. Отмена обязательного аудита фондов, являющихся СОНКО за 2019 год. (Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»); юридические лица, оказывающие благотворительную помощь некоммерческим организациям, получают налоговые льготы (Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации»).
Кроме того, министерством в целях оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр Министерства экономического развития Российской Федерации, сформированного в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с участниками общероссийской акции «Мы вместе» 30 апреля 2020 г. проводится работа по внесению отдельного пункта, предусматривающего приоритетную поддержку в виде дополнительного балла участникам отбора регионального конкурса грантов Главы Республики Саха (Якутия) на развитие гражданского общества.
В целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в республике действует Порядок предоставления в безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности. При условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области социальной защиты, дошкольного образования, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты животных, оказания юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и благотворительной деятельности, содействия повышению мобильности трудовых ресурсов, участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, арендная плата за размещение общественных организаций в объектах государственной собственности Республики Саха (Якутия) не взимается.
В связи со сложившейся ситуации с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 социально ориентированным некоммерческим организациям, размещенным в объектах государственной собственности Республики Саха (Якутия), оказывается имущественная поддержка в виде не начисления штрафов и пеней за просрочку оплаты коммунальных и эксплуатационных услуг.
Особое внимание уделяется информационной поддержке некоммерческих организаций. Ведется системная работа по освещению деятельности некоммерческих организаций, реализованных проектов, также о мерах поддержки НКО, своевременному информированию о проводимых грантовых конкурсах на федеральном и республиканском уровнях. Может этот вопрос объединить с вопросов где говорили об акции мы вместе?
Министерством активно ведется инстаграм страница @nko_yakutii. Сейчас количество подписчиков составляет 3 667 человек. Это заинтересованная целевая аудитория, которая активно участвует в формировании гражданского общества. В период пандемии [по информации министерства] на странице проведено 45 прямых эфиров с участием федеральных экспертов, представителей ресурсных центров, победителей грантовых конкурсов и специалистов отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества, опубликовано 524 новостных публикаций, освещено более шестидесяти проектов победителей конкурса Фонда президентских грантов и грантов Главы Республики Саха (Якутия).
Также в 2020 году было разработано мобильное приложение «НКО Якутии» – карманный помощник для НКО, где размещается вся необходимая и полезная информация. Приложение содержит 10 разделов, в которых включены новости в сфере НКО и развития гражданского общества, необходимая документация при регистрации, реорганизации организации, по внесению изменений в Устав НКО, при постановке в исполнители общественно-полезных услуг, особенности отчетности НКО, информация о конкурсе Фонда президентских грантов, даты проведения мероприятий и конкурсов для НКО с указанием места и времени проведения и многое другое. Мобильное приложение доступно для скачивания в Плеймаркете и iOS.
- 18 января Фонд президентских грантов объявил о старте софинансирования поддержки НКО в регионах. Такая работа ранее проводилась Минэкономразвития РФ, тогда в 2014 году вновь созданный Департамент Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив участвовал в конкурсе ведомства и такое софинансирование получил. Наша республика, конечно же, примет участие в этом конкурсе ФПГ. А можно ли узнать подробности этой деятельности?
- Да, нашим министерством в настоящее время проводится активная работа по организации участия в федеральном конкурсе в целях софинансирования регионального гранта.
Таким образом, вносятся изменения в порядок грантов Главы республики, дорабатывается функциональная составляющая портала, готовится пакет документов для предоставления заявки.
Стоит отметить, что одним из условий конкурса является как раз-таки проведение региональных конкурсов в электронной форме и создание нашей электронной платформы grants.yakutia.click имеет приоритет.
Если вкратце ознакомить с этапами конкурса, то до 15 февраля главы регионов направляют в адрес Фонда обращение с запросом о предоставлении в текущем финансовом году гранта Президента Российской Федерации. Итоги распределения грантов Президента среди регионов будут известны после заседания Координационного комитета, не позднее 12 марта 2021 года. Со дня публикации распределения до 30 апреля 2021 года будет проходить прием документов. Вся конкурсная процедура проводится через раздел «Регионам» на сайте президентскиегранты.рф.
На сегодня, министерством проводится тесная работа с Фондом президентских грантов по подготовке заявки. И министерство, и некоммерческий сектор надеются, что наша республика, как лидер по ДФО по количеству поданных и выигранных заявок, а также сумме привлеченных средств – получит поддержку Фонда. Все предпосылки у крупнейшего субъекта страны для этого имеются.
Подробнее об этом процессе мы расскажем в следующем материале, перед стартом приема заявок на республиканский конкурс, здесь имеются важные моменты для НКО.
- А как обстоят дела у ресурсных центров, которые играют немаловажную роль в жизни некоммерческого сектора? Как с ними вы взаимодействуете?
- Особое внимание нами уделяется вопросам повышения квалификации представителей НКО. Ресурсные центры в этом вопросе являются ключевых звеном, которые вносят неоценимый вклад в развитие институтов гражданского общества. Так, ресурсные центры помогают в решении всех вопросов некоммерческих организаций, начиная от регистрации организации до консультации по составлению заявок на грантовые конкурсы и составлению их отчетности. Оказывают всестороннюю консультативную, методическую и информационную помощь, проводят тематические онлайн-консультации, семинары и вебинары по обучению представителей НКО и специалистов по взаимодействию с институтами гражданского общества.
Все эти мероприятия сейчас проводятся и в период пандемии в онлайн формате, и мы стараемся использовать время продуктивно, обучать, информировать некоммерческие организации и кончено же обмениваться опытом.
Нашими основными республиканскими ресурсными центрами, которые оказывают постоянную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, являются: Ресурсный центр содействия развитию некоммерческих организаций «Ассоциация консультантов, финансистов и аудиторов», руководитель Александра Гурьева; Ресурсный центр «Спас», руководитель Анжелика Тупицына; Ресурсный центр «Созидание», руководитель Анжелика Андреева; Ресурсный центр молодежных и детских объединений РС(Я), руководитель Геннадий Охлопков; Ресурсный центр социальных технологий РС(Я), руководитель Нарьяна Гаврильева; Ресурсный образовательно-методологический центр в сфере национальных отношений Дома дружбы народов
имени А.Е. Кулаковского, руководитель Татьяна Парникова.
Кроме того, в прошлом году в республике открыт «Единый ресурсный центр поддержки НКО и гражданских инициатив» под руководством Ольги Анатольевны Вешниковой. Создан он в форме некоммерческой организации. Деятельность Единого ресурсного центра направлена на оказание бесплатной многопрофильной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и повышению гражданской активности населения в решении социально-значимых вопросов своего села или города.
- У нас в республике много некоммерческих организаций, совершенно разных по сферам деятельности, но все же выделить некоторые из них можно. Какие бы вы отметили, какие добились действительно хороших результатов?
- На сегодня в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 2 203 НКО, из них социально ориентированных некоммерческих организаций – 1758, территориальных общественных самоуправлений – 22, исполнителей общественно полезных услуг – 14. Мы отмечаем, что наши НКО являются одними из самых активных в стране, вносящих свой огромный вклад в социально-экономическое развитие родной Якутии.
По итогам 2020 года посредством участия СО НКО республики в федеральных конкурсах общая сумма привлеченных средств составила более 75 млн. рублей. Это конкурсы Фонда президентских грантов, Росмолодежи, Фонда Тимченко и Фонда Потанина.
По поводу интересных проектов трудно выделить какой-то проект, каждая инициатива интересна по-своему. Направления деятельности институтов гражданского общества ежегодно развиваются, расширяются. Посредством участия в грантовых конкурсах нашими общественными организациями проводится работа по охране здоровья граждан, поддержке проектов в области культуры и искусства, социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, поддержке проектов в области науки, и образования, охране окружающей среды, развитию институтов гражданского общества, сохранению исторической памяти, поддержке молодежных проектов и многое другое.
Стоит отметить работу органов местного самоуправления. По итогам всех конкурсов, проведенных Фондом президентских грантов, начиная с 2017 года, из 36 районов заявки подали 32 района. Остаются еще 4 района, которые ни разу не принимали участие, и они все относятся к арктической группе районов. Примечательно, что Некоммерческая организация (фонд) «Семья для ребенка» в прошлом году выиграла грант Президента Российской Федерации на организацию ресурсного центра по оказанию всесторонней помощи именно Арктическим районам. Также у нас в республике практикуется очень актуальная форма поддержки СО НКО, когда заявки Арктических районов, у которых проблемы со связью, с интернетом заполняются специалистами ресурсных центров удаленно. То есть НКО, желающие принять участие в президентских грантах или грантах главы Якутии, в любом другом конкурсе грантов и субсидий направляют на электронную почту ресурсных центров свои заявки, которые впоследствии специалистами загружаются в электронную форму портала, на котором проводится конкурс.
От деятельности администраций муниципальных районов, городских округов зависит очень много. Без поддержки и применения административных ресурсов организациям приходится сложно. Поэтому мы говорим о необходимости тесного взаимодействия власти и НКО в решении социальных проблем.
Так, среди районов по вопросам развития институтов гражданского общества по праву лидирует Горный район. Начиная с 2017 года, в Фонд президентских грантов СО НКО Горного района подали 68 заявок из них поддержку получили – 16, Хангаласский: подано – 23, поддержано – 8, Чурапчинский: подано 23 заявки, поддержано – 5, Мирнинский: подано – 20 поддержано – 9. По итогам первого конкурса 2021 года впервые заявка на конкурс президентских грантов подана от Верхнеколымского района, и поддержана она с первого раза.
- После предыдущего кризиса в стране часто задавали вопросы о том, как он подействовал на НКО. Сейчас же пандемия коронавируса этот вопрос моментально сняла, третий сектор столкнулся с довольно сильным препятствием. Многие организации свою деятельность приостановили. А какие точки соприкосновения есть у Министерства и Общественной палаты сегодня?
- Нашим Министерством с Общественной Палатой Республики Саха (Якутия) ведется тесное сотрудничество в рамках реализации национального проекта «Демография» и реализации мероприятий по Десятилетию детства в Российской Федерации.
Если говорить о последних событиях, то с 11 по 22 ноября 2020 года по инициативе Общественной палаты Республики Саха (Якутия) проведен межрегиональный форум «За будущее России: современные вызовы и консолидация регионов», посвященный Десятилетию детства Российской Федерации и Году Патриотизма в Республике Саха (Якутия). На форуме были обозначены положительные практики, вместе с тем обозначены проблемные вопросы: в части питания и медицинского обслуживания школьников, информационной безопасности и др.
В работе межрегионального гражданского форума «За будущее России: современные вызовы и консолидация регионов» приняли участие более 12 тысяч участников из разных регионов страны. К сожалению, из-за отмененных массовых мероприятий в связи с пандемией мы в этом году не смогли провести наше ежегодное совместное мероприятие – Гражданский форум. Думаю, в этом году в летнее время нам, как и прежде, все-таки удастся собрать представителей НКО на площадке Форума.
Также при участии Общественной Палаты Республики Саха (Якутия) в целях консолидации институтов гражданского общества, оказания консультативной, методической и информационной помощи СО НКО, начиная с 2019 года, по инициативе нашего министерства реализуется проект «Гражданские выходные». Отрадно отметить, что именно это мероприятие вошло в ТОП 5 лучших социальных проектов среди регионов России в феврале 2020 года.
В 2020 году «Гражданские выходные» успешно проведены в 16 районах республики, в том числе в Горном, Вилюйском, Верхневилюйском, Нюрбинском, Сунтарском, Мирном, Усть-Алданском, Кобяйском, Амгинском, Мегино-Кангаласском, Хангаласском и в пяти Арктических районах (Булунском, Верхоянском, Жиганском национальном эвенкийском, Среднеколымском и Эвено-Бытантайском национальном районах.
В 2021 году практика продолжится. Гражданские выходные в этом году пройдут в 12 районов республики.
Проводимая министерством совместная работа позволила существенно улучшить качество участия в федеральном конкурсе по предоставлению президентских грантов.
- О районных конкурсах. Министерство наверняка взаимодействует с муниципальными образованиями, которые проводят местные конкурсы, какая работа там ведется?
- Радует, что муниципальные районы действительно ведут активную работу на местах. Ведь во взаимодействии с общественностью можно решить очень много вопросов, начиная с благоустройства села, обустройства детских, спортивных площадок до оказания различных бытовых услуг населению и обеспечения занятости, трудоустройства граждан.
Министерством на постоянной основе ведется работа по содействию в реализации муниципальных программ/подпрограмм направленных на поддержку институтов гражданского общества. В настоящий момент муниципальные программы/подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций приняты в 33 муниципальных районах, городских округам, что составляет 91,6% от общего количество районов.
На сегодня в 31 администрации муниципальных районов имеются специалисты по взаимодействию с институтами гражданского общества, создаются муниципальные ресурсные центры поддержки НКО.
В целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при оказании финансовой поддержки территориальным общественных самоуправлений и социально ориентированных некоммерческих организаций утвержден Порядок предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (ТОС) в муниципальных районах Республики Саха (Якутия). В 2020 году поддержку от нашего министерства получили 10 муниципальных районов на сумму 2 млн. рублей.
- А есть ли у нас в улусах механизм софинансирования проектов некоммерческих организаций, которые выиграли грант Ил Дархана или Президентский грант? Если да, то в каких формах такая поддержка выражается?
- Думаю это вопрос эффективности. Министерством совместно с ресурсными центрами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций проводится системная работа, направленная на оказание бесплатной многопрофильной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и повышению гражданской активности населения в решении социально-значимых вопросов своего села или города. После каждого конкурсного отбора совместно с ресурсными центрами организуется работа по доработке проектов, не получивших поддержку и их подаче на следующий этап президентских грантов. Проводимая нами работа по повышению эффективности социального проектирования в муниципальных районах позволило Республике Саха (Якутия) занять лидирующую позицию среди субъектов Дальневосточного федерального округа.
Наличие софинансирования в проектах – это не только денежные средства, а могут быть еще и информационная поддержка, предоставление помещений для реализации проекта, предоставление автотранспорта, услуг связи и другие.
Министерством на постоянной основе ведется работа по содействию в реализации муниципальных программ/подпрограмм, направленных на поддержку институтов гражданского общества. Муниципальные программы/подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций приняты в 33 муниципальных районах, городских округах, что составляет 92% от общего количество районов.
- Пандемия коронавируса и объявленные в связи с этим ограничения в очередной раз показали важность некоммерческого сектора, как никогда в 2020 году акцентировали на волонтерах. Свою роль сыграли и другие организации. Во-первых, о каких бы вы хотели рассказать? Во-вторых, некоммерческий сектор начал активнее развиваться после передачи некоторых функций государства. Ведь кто знает лучше проблемы, например, адаптивных видов спорта? Да, в этой сфере занимается Министерство спорта и другие государственные спортивные учреждения, но, может быть, если отдать функции общественникам, получится эффективнее?
- Действительно, в прошлом году некоммерческие организации показали свою сплоченность. Как вы правильно отметили волонтерские штабы развернулись по всей республике, во всех улусах и селах. Волонтерское движение в Республике Саха (Якутия) является приоритетным направлением в молодежной политике республики. Организованную волонтерскую деятельность в республике реализовывает Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия)». В состав Республиканского волонтерского корпуса вошли представители АНО «Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия), Молодежный Парламент при Госсобрании (Ил Тумэн) РС(Я), ЯРО ВОД «Волонтеры Победы», ЯРО ВОД «Волонтеры-медики». Также в качестве добровольцев в работу Волонтерского корпуса привлечены члены Добровольной народной дружины ФГАОУ ВО «Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова», Первичной профсоюзной организации студентов ФГАОУ ВО «Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова», Регионального отделения молодёжной организации «Молодая гвардия» партии «Единая Россия», Общенародного фронта Республики Саха (Якутия), Добровольческого проекта Якутской ГСХА «Академия волонтера».
За весь период было привлечено более 4000 волонтеров по всей республике. 2049 человек – являются добровольцами по всей территории республики на сегодняшний день, которые исполняют входящие заявки от граждан старшего возраста. В медицинских организациях Республики Саха (Якутия) привлечены 114 волонтеров-медиков. Все волонтеры обеспечены медицинскими масками, перчатками и антисептическими средствами.
В каждом муниципалитете республики созданы муниципальные волонтерские группы с назначенными ответственными лицами из числа органов по делам молодежи и местных добровольческих организаций.
Добровольцы ежедневно оказывают бесконтактно помощь людям, которые находятся в режиме изоляции на дому и не имеют возможности выйти на улицу и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в покупке продуктов питания, медицинских препаратов и других предметов первой необходимости.
По состоянию на 4 февраля 2021 года добровольцами Республиканского волонтерского корпуса по республике отработано 44 250 заявок, поступивших от граждан старшего возраста, в данном добровольческом движении задействовано 2049 волонтера, возраст волонтеров варьируется от 18 до 55 лет.
Многие некоммерческие организации ощутили доверие Государства во время пандемии. Президентом был объявлен третий, специальный конкурс Фонда Президентских грантов для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые участвуют в борьбе с коронавирусной инфекцией и последствиями ее распространения. От нашей республики выиграли 7 проектов:
Проект Первичной Профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой Матрены Николаевны» Якутской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ направлен на повышение поддержки и увеличение количества волонтеров для помощи медицинским работникам. Проект предполагает сочетание нескольких форматов получения знаний – как в онлайн, так и оффлайн режимах обучения, а также консультационную поддержку для волонтеров.
Проект Фонда общественной инициативы и социальной поддержки имени Светланы Ефимовны Николаевой «Сырдык Ыра» (Свет Души) «Отряд РАСти в Таттинском улусе Республики Саха (Якутия)» – это организация выезда специалистов по реабилитации и абилитации для детей с расстройством аутистического спектра (РАС), в отдаленный административный центр Республики Саха (Якутия) – в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса, где отсутствует возможность получить эти услуги на месте (нет специалистов) и нет возможности сейчас поехать в города Якутск и Нерюнгри, в связи со сложившейся ситуацией из-за пандемии COVID-19 и появившимися в связи с этим проблем с транспортной доступностью.
Проект местной общественной организации по содействию в развитии и благополучии детей Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия) «Коркинец» – «Действуй» это оказание безвозмездной социальной помощи нуждающимся категориям населения в период пандемии с. Чурапча. Добровольчество – важнейший ресурс, который с каждым днём становится всё более актуальным.
Цель проекта «Команда здоровья в условиях пандемии» Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия)» – проведение профилактики новой коронавирусной инфекции для обеспечения защиты уязвимых групп к 2021 году. Проект направлен на решение проблем низкой готовности людей к использованию практик здорового образа жизни в условиях самоизоляции и карантинных ограничений. Во время пандемии волонтерские организации показали свою готовность помогать, обучать, доставлять продукты и лекарства первой необходимости. Активисты якутского регионального отделения ВОД «Волонтеры-медики» помимо всего проводят онлайн-занятия и образовательные игры для населения, таким образом, создавая полезный досуг для людей.
Проект «Надежда на будущее» некоммерческого партнерства «Ассоциация частных медицинских клиник и центров Якутии» предусматривает бесплатное тестирование на антитела к COVID19 пациентов с тяжелыми заболеваниями почек, а также медицинского персонала, который контактирует с ними. У пациентов на гемодиализе, анализы будут браться централизованно в диализных центрах. Кроме того, мы сформируем малые волонтерские группы из числа медицинских работников диализных центров, которые будут забирать кровь и передавать их другим волонтерским группам медицинских работников частных клиник, где будут проводить исследования.
Централизованная религиозная организация Якутская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) реализует проект «Православная служба помощи "Милосердие14"». Якутская епархия на данный момент имеет 3 социальные столовые, в г. Якутск, г. Алдан и г. Нерюнгри, в которых бесплатное питание получает 45 человек в день., а также под патронажем социального отдела епархии находится 100 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сегодня, это количество увеличилось до 200., а количество посетителей социальных трапезных до 60.
Некоммерческая организация (фонд) «Семья для ребенка» реализует проект Центр поддержки выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Компас будущего». Проект направлен на поддержку в период пандемии COVID-19 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 15 до 23 лет, завершивших пребывание в интернатных учреждениях Республики Саха (Якутия). При Фонде «Семья для ребенка» будет создан «антикризисный» Центр поддержки выпускников, состоящий из профессиональных специалистов и подготовленных волонтеров, адаптированный к нынешним условиям сложной эпидемиологической обстановки.
Также некоторые некоммерческие организации были вынуждены продлевать сроки реализации своих проектов из-за ограничений, связанных с пандемией. Но несмотря на все сложности многие успешно реализовали свои проекты.
Вопросы различных форм возложения государственных полномочий и функций на негосударственных субъектах в различных сферах активно обсуждается и поддерживается. Так, некоторые функции передаются некоммерческому сектору.
Развитие адаптивных видов спорта является одним из направлений Министерства спорта и требует особого внимания от Государства и соответствующего финансирования. В решении проблем им помогают Федерации по адаптивным видам спорта: Федерация по адаптивным видам спорта РС(Я): спорт глухих, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями, спорт лиц с ПОДА, спорт слепых, Якутская региональная общественная организация инвалидов «Спортивная Федерация спорта глухих», Якутское региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых» и общественные организации.
В конкурсе грантов Главы Республики Саха (Якутия) по направлению «Поддержка адаптивных видов физической культуры и спорта» было подано 11 заявок, из них поддержано 4 проекта на общую сумму 2 400 000,00 рублей.
Это организации: Мирнинская районная общественная организация Якутской республиканской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», проект «Через игру к миру вокруг» – содействие социальной реабилитации и интеграции людей с инвалидностью в общество через участие в адаптивных настольных играх; Автономная некоммерческая организация «Центр психологического здоровья граждан», проект «Комплексная реабилитационно-оздоровительная программа Аdaptive: ЗДОРОВЬЕ-СЕМЬЯ-ДЦП» – помощь в создании условий для регулярных занятий адаптивной физкультурой в домашних условиях детям с опорно-двигательными нарушениями (ДЦП) для их реабилитации и улучшения качества жизни; Региональная общественная организация «Федерация по адаптивным видам спорта Республики Саха (Якутия): спорт глухих, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями, спорт лиц с поражением ОДА, спорт слепых», проект «Спорт без границ-2020» – реабилитация и интеграция людей с инвалидностью в общество и укрепление состояния здоровья, путем внедрения в повседневную жизнь человека систематическое занятие адаптивной физической культурой и спортом; Мегино-Кангаласская улусная общественная организация общественной организации Якутской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов, проект «Танец объединяет нас» - социальная адаптация, реабилитация, интеграция в общество и духовно-нравственная поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья.
Привлечение некоммерческих организаций к оказанию государственных услуг также практикуется у нас в республике. Республиканские СО НКО наравне с субъектами предпринимательства имеют право вести деятельность приносящую доход, принимая участие в том числе и в закупках, аукционах и торгах. Также социально ориентированные некоммерческие организации, состоящие в реестре поставщиков социальных услуг, созданного Министерством труда и социальной защиты осуществляют деятельность в сфере социального обслуживания в стационарной и полустационарной форме и продолжают ввести свою деятельность в период пандемии наравне с государственными учреждениями.
- И традиционный вопрос в конце интервью: какие у вас планы и нововведения на 2021 год и, возможно, предварительные планы к 2022 – году празднования 100-летия республики? Что интересного можете рассказать по конкурсу «100 общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР»?
- Как я озвучил нововведением этого года будет участие в конкурсе среди регионов Фонда президентских грантов и проведение грантов Главы республики с софинансированием из федеральных средств.
В 2021 году одним из крупнейших мероприятий станет проведение
XV Съезда женщин Якутии и II Дальневосточного женского форума, который пройдет в октябре месяце и будет приурочен ко Дню матери Республики Саха (Якутия).
Также во исполнение Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Якутской АССР, ежегодно, начиная с 2016 года до 2022 года нашим Министерством проводится конкурсный отбор 100 лучших общественных инициатив. Работа в данном направлении проводится согласно плану. В настоящее время за период 2016-2019 годы по итогам 4 конкурсов победителями признаны 69 инициатив. В 2020 году открытым голосованием на сайте Якутия-дейли мы определили еще 16 победителей. В наступившем году состоится заключительный конкурс, где определятся еще 15 победителей и к 2022 году к празднованию 100-летия образования Якутской АССР все победители, будут включены в юбилейную Книгу почета. Эта книга почета сейчас разрабатывается нашим министерством и к 2022 году будет издана, как раз к юбилею ЯАССР.
Пользуясь случаем, от имени Министерства по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) и от себя лично благодарю членов социально ориентированных некоммерческих организаций, неравнодушных граждан – патриотов за активную жизненную позицию, неоценимый вклад в развитие нашей родной Якутии! #МЫВМЕСТЕ!!!
Андрей ШИЛОВ
Источник: сетевое издание Yakutia24/Якутия24