В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях упорядочения и сохранности пространственных данных, в числе первых восьми регионов, Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 2151 от 23.10.2017 г. «О фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)», в республике создан региональный фонд пространственных данных. Фондодержателем определено государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр государственной кадастровой оценки». Учреждением в начале 2018 года получена лицензия на осуществление геодезической и картографической деятельности.
Практически сразу была начата работа по сбору пространственных данных, созданных за счет средств Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 603. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 08. 07.2020 г. № 1238 утверждено Положение о фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее Положение).
Основой фонда явились пространственные данные и материалы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), переданные в Фонд в порядке, определенном приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 07.11.2017 г. № 603. В соответствии с Положением передача данных и материалов для включения в Фонд осуществляется в первую очередь органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными и муниципальными учреждениями. Юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность на территории Республики Саха (Якутия) вправе по своему усмотрению безвозмездно передавать в фонд данные и материалы геодезических и картографических работ, полученные при осуществлении указанной деятельности, в электронном виде в установленном порядке.
На сегодняшний день фонд пространственных данных содержит картографические, топографические материалы, аэрокосмоснимки на территорию Республики Саха (Якутия) – всего более 11900 единиц материалов и данных в том числе:
-цифровые топографические планы населенных пунктов Республики Саха (Якутия) масштабов: 1:1 000, 1:2000;
-цифровые карты-схемы границ районов (улусов), наслегов, населенных пунктов масштабов 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:25 000, 1:50 000; 1:100 000, 1:200 000;
Схемы рационального использования земель поселений масштабов 1:25 000, 1:100 000;
Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий 1:100 000;
Генеральные планы, Правила землепользования и застройки территорий, схемы территориального планирования;
Отчеты об инженерно-геодезических изысканиях внутрипоселковых газовых сетей с топографическими планами, выполненные ООО «Якутгазпроект»;
Атласы районов;
Ортофотопланы, космические снимки;
Аналоговые архивные данные и тд.
Указанная работа по наполнению фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия) продолжается ежедневно. Все переданные материалы и данные каталогизированы и хранятся в фонде бессрочно.
Основными задачами фонда являются:
- обеспечение сохранности (хранение) материалов и данных фонда;
- обеспечение сохранности материалов и данных, содержащих сведения составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения;
- входной контроль материалов и данных, поступающих в фонд;
- формирование базы данных Фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия), ведение материалов и данных фонда;
- формирование и ведение базы данных сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) Фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия);
- передача базы данных сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) Фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия) в Федеральный фонд пространственных данных;
- перевод материалов и данных фонда в электронную растровую форму;
Цифровые карты и планы предоставляются заявителю в форматах оригиналов, хранящихся в Фонде (в основном в sit/sxf отечественного программного продукта ГИС «Панорама», других распространенных форматах mif/mid, dxf/dbf и др.).
Наряду со сбором и хранением основной функцией фонда является предоставление имеющихся в фонде материалов заинтересованным лицам в бумажном и электронном видах. Наибольшей популярностью пользуется предоставление материалов в электронном виде. По состоянию на 01.11.2020 г. предоставлено 1377 материалов и данных из Фонда пространственных данных, в том числе в электронном виде 1370.
Для получения пространственных данных и материалов регионального фонда пространственных данных РС(Я) необходимо предоставить в ГБУ РС(Я) «Центр государственной кадастровой оценки» заявление и необходимые для его рассмотрения документы.
С целью обеспечения доступности пространственных данных в настоящее время реализованы следующие способы подачи заявления о предоставлении пространственных данных и материалов:
1. Через личный кабинет на портале регионального фонда пространственных данных https://sakhagis.ru/ (далее Портал) в тестовом режиме.
Портал обеспечивает возможность решения следующих задач в режиме он-лайн:
- получение информации о наличии тех или иных открытых пространственных данных на определенную территорию;
- поиск открытых пространственных данных;
- предварительный просмотр пространственных данных;
- подача заявки на предоставление интересующего картографического материала
- получение картографического материала в виде электронного документа через личный кабинет (для скачивания).
Информационная система «Региональный портал пространственных данных Республики Саха (Якутия)» позволяет обеспечить достоверность, полноту и доступность картографических материалов, созданных за счет республиканского бюджета.
По всем вопросам работы с информационной системой, а также с замечаниями и предложениями по улучшению сервисов можно обратиться на адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Телефон техподдержки: 8(4112)507142.
Для обеспечения работы регионального портала пространственных данных создается и обновляется электронная картографическая основа Республики Саха (Якутия). Также подготавливается к публикации в сети Интернет через региональный портал пространственных данных информация базы метаданных материалов и данных и осуществляется наполнение портала материалами и данными фонда открытого доступа и справочной информацией.
В систему в настоящее время загружены проекты границ районов (улусов), населенных пунктов Республики Саха (Якутия), схемы рационального использования земель поселений, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий, топографические карты и планы, а также цифровые ортофотопланы.
На сайте размещено руководство пользователя системы подготовки заявления на материалы, содержащиеся в региональном портале пространственных данных.
2. Предоставление при личном обращении или почтой в учреждение по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, д. 28, 4 этаж, каб. 406.
3. Через электронную почту по адресу: mail@14cgko.ru
В этом случае заявление подписывается квалифицированной электронной подписью, подающего заявление, также должны предоставляться электронные копии предоставляемых документов.
В случае необходимости получения пространственных данных и материалов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, вместе с заявлением необходимо предоставить копию документа, подтверждающего право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Для подтверждения безвозмездного предоставления пространственных данных и материалов организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам, необходимо предоставить копию такого контракта с приложенным техническим заданием.
Расчет стоимости подготовки к выдаче материалов и данных РФПД осуществляется на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 10. 06. 2019 г. №577 «Об установлении стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)».
В заключение хотелось бы отметить, что если, в соответствии с основными задачами, Фондом пространственных данных обеспечивается выполнение функций каталогизатора, то Портал представляет собой информационную систему для просмотра этих данных. При этом в нем можно совместно просмотреть различные пространственные данные, подключить отображение аналитики, получить семантические данные. Поэтому, если для конкретных задач не нужно получать именно выкопировку из нескольких карт, то ценность для потребителей представляет именно Портал. В плане развития системы - дальнейшее ее наполнение метаданными пространственных данных и материалами открытого доступа, содержащимися в Фонде и регистрация информационной системы в качестве государственной информационной системы.
Источник: Фонд пространственных данных Республики Саха (Якутия)