Наливайки, лже-кафе – эти понятия вошли в нашу жизнь стремительно, как только бизнес нашел «дыры» в законе по продаже алкогольных напитков. Не секрет, что Якутск превратился в рассадник таких заведений.
Впрочем, проблема назрела не только в нашем регионе, но и в целом в России. Естественно, общество начало «бить в колокола». Федеральные власти задумались над новыми поправками законодательства.
На днях нам довелось участвовать в круглом столе депутатов республиканского парламента и общественников по вопросу необходимых изменений федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Де юре…
Законопроект по внесению изменений в федеральный закон инициирован в связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, проживающих в многоквартирных домах, обеспокоенных частым нарушением общественного порядка на прилегающих к многоквартирным домам территориях, во дворах и детских площадках. Население регионов негативно относится к размещению кафе, баров, торгующих алкоголем, так называемых «наливаек», в зонах жилой застройки.
В адрес всех субъектов РФ направлен депутатский запрос. Рекомендации субъектов будут направлены в адрес комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что «на сегодня от 41 органа госвласти субъектов РФ получены письма с информацией о существенном ухудшении ситуации в области общественного порядка в связи с отменой ограничений алкогольного рынка в организациях общепита, а также выражена поддержка данной законодательной инициативы».
Законопроект допускает возможность предпринимателей продавать алкоголь в кафе, барах, пивных, расположенных в многоквартирных домах, если площадь зала обслуживания заведения не превышает 20 квадратных метров. Но при этом субъектам будет предоставлено право устанавливать «свои» (дополнительные) условия розничной продажи алкоголя в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, в том числе полный запрет на основании решения общего собрания собственников квартир в таких домах.
Предлагается обсудить
Законопроект федерального закона №171-ФЗ о внесении изменений в статью 16 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Круглый стол
Обсуждение данного законопроекта состоялось 15 октября под руководством зампредседателя парламента Антонины Григорьевой. Участие в круглом столе приняли депутаты Ил Тумэн и представители общественных организаций. Предложения, поступившие в ходе мероприятия, рассматривает постоянный комитет госсобрания по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры.
Позиции и предложения:
- установление дополнительных ограничений может отрицательно сказаться на конкуренцию в данной сфере предпринимательства и негативно скажется на рентабельности торговых объектов добросовестных ИП (председатель постоянного комитета Ил Тумэн по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Игорь Григорьев);
- запрет розничной продажи алкоголя в лжекафе устанавливается на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо прописать это и в Жилищном кодексе РФ. Кроме того, полномочия общего собрания не распространяются на земельные участки, не относящиеся к общему имуществу в многоквартирном жилом доме. Не определен в законопроекте и термин «прилегающие к жилым домам территории». Также нужно внести ясность по «дополнительным условиям» розничной продажи алкогольной продукции, которые вправе устанавливать органы госвласти субъектов РФ (замминистра предпринимательства, торговли и туризма Максим Прокопьев);
- законопроект необходимо поддержать, так как запрет продажи алкогольной продукции в многоквартирных домах поможет решить застарелую проблему, с которой к депутатам постоянно обращаются избиратели (председатель постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров);
- нужно установить полный запрет продажи алкогольной продукции на территории населенных пунктов, организовав при этом всенародный референдум. Или выделить предпринимателям, занимающимся продажей алкогольной продукции, территорию за городом (активист общественного движения «Трезвая Якутия» Матвей Лыткин);
- полный запрет алкоголя может привести к неоднозначному результату. Культура пития должна исходить от семьи. Родители должны осознанно объяснять детям о вреде алкоголя и сами вести трезвый образ жизни. Все законы, принимаемые в республике, должны пропагандировать трезвость (председатель общественной организации «Союз многодетных семей г. Якутска» Римма Горохова);
- увеличить общую площадь зала обслуживания посетителей, разрешенную для продажи алкогольной продукции, от 40 кв. метров. Регламентировать тару употребления, чтобы исключить возможность вывода из помещения алкогольной продукции (руководитель регионального штаба «Молодая гвардия Единой России» Василий Попов);
- дополнить законопроект определением понятия «кафе», а также исключить двойные стандарты по отношению к предпринимателям, занимающимся продажей алкогольной продукции, в первую очередь со стороны городских властей, усилить работу на уровне региона по урегулированию этой проблемы (Народный депутат республики, генеральный директор ООО «Медиа группа „Ситим“» Мария Христофорова).
Газета «Ваше право. Дальний Восток» с подачи депутата Ил Тумэн М.Н. Христофоровой и избирателей Набережного округа не раз поднимала тему лже-кафе. Надеемся, что с принятием соответствующих ограничений жители города, наконец, вздохнут спокойно.
Виктория СТАСЬ
Источник: сетевое издание Yakutia24/Якутия24