В ходе состоявшегося Гайдаровского форума участники мероприятия вновь вернулись к теме введения социальной нормы электропотребления, чтобы богатые могли платить больше, а для менее платежеспособных граждан рост цен бы приостановился. Согласно основным сценариям и утвержденным тарифам на электроэнергию для населения, в этом году рост цен составит порядка 1,9-6,9% в первом и втором полугодиях относительно аналогичных периодов 2018 года.
Самая низкая стоимость электроэнергии для населения в России, согласно приказу Федеральной антимонопольной службой (ФАС), для Иркутской области составит 1,04 – 1,08 руб./кВтч в первом полугодии и 1,09 – 1,12 руб./кВтч во втором полугодии. Самая дорогая электроэнергия (мощность) будет в Чукотском автономном округе – 8,20 – 8,34 руб./кВтч в первом и 8,20 – 8,62 во втором полугодии соответственно. По сравнению с аналогичными периодами 2018 г. рост стоимости находится в диапазоне 1,7 – 6,9%.
Наиболее высокие цены, согласно приказу ФАС, установлены на территория не объединенных в так называемые ценовые зоны (регулируемое, не рыночное ценообразование) – республике Бурятия, где уровень цен в 2019 г. составит на первое полугодие 39,02 – 40,18 руб./кВтч, а во втором полугодии – 39,02 – 40,58 кВтч. Это относится к регионам, не входящим в Единую энергосистему России и являющимися технологически изолированными.
Основными драйверами роста цен на электроэнергию является инфляция (определенная на этот год на уровне 4,5%) и, в этом году, повышение НДС на 2 процентных пункта (до 20%). Вторым по значимости драйвером является рост цен на главные энергоносители – природный газ, уголь, мазут. Согласно, исследованиям, проведенным независимыми консалтинговыми компаниями, при текущей динамике роста цен на электроэнергию к 2030 году население может начать платить уже на 70% больше крупным промышленных потребителей, для которых действует модель оптового рынка электроэнергии и мощности, позволяющая покупать определенные объемы электроэнергии по нерегулируемым ценам. Модель рынка, позволяет удерживать рост цен.
Соцнорма зафиксирует цены на определённый объем потребления
В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает схему дифференциации энерготарифов в зависимости от потребления, сейчас эти документы проходят согласования с федеральными органами исполнительной власти. Осенью прошлого года в правительстве обсуждали возможность введение для населения соцнормы потребления электроэнергии, когда в пределах нормы тариф ниже, чем при ее превышении. В свою очередь, в ФАС также готовят свои предложения по разработке соцнормы.
Основные опасения, связанные с введением соцнормы потребления связаны с тем, что, прежде всего, данная инициатива будет полезной исключительно оптовым потребителям (промышленности), которые больше не будут покрывать издержки населения – избавятся от так называемого «перекрестного субсидирования».
Предполагается, что сумма нормы будет рассчитываться не на отдельного человека, а на семью или группу людей. Ежемесячное потребление электроэнергии до 300 кВт/ч будет оплачиваться по льготному (стандартному) тарифу; от 300 кВт/ч до 500 кВт/ч — по повышенному; от 500 кВт/ч — по «экономически обоснованному» тарифу. Согласно оценкам, семья из двоих взрослых и одного ребенка в среднем использует 220 кВт/ч.
В настоящее время пробная соцнорма уже функционирует в шести регионах РФ: Орловской, Нижегородской, Владимирской, Ростовской областях, Забайкальском и Красноярском крае. Например, в Красноярском крае социальная норма была введена в 2005 году, а на сегодняшний день составляет 110 кВт/ч (льготная норма). По оценкам профильных ведомтсв, в среднем один человек в России потребляет около 89 кВтч в месяц, но данный показатель разнится в зависимости от региона, например, в Иркутской области, по мнению представителя ФАС, среднее месячное электропотребление составляет на человека около 225 кВтч.
Как оптимизировать расходы
Как ни странно, одним из способов является обновление бытовой техники. Современные технологии значительно увеличивают эффективность потребления электроэнергии. Второй распространяющийся способ в Европе в наше время – это небольшие ветряные установки на крышах небольших частных домовладений, а также установка солнечных панелей. Например, средняя стоимость панели составляет порядка 1500 евро, однако уже (в среднем) через два года данная инвестиция окупится за счет сезонного снижения потребления от общей энергосети. КПД таких решений постоянно растет, а технологии удешевляются. Возможно, что в перспективе получат развитие и прочие локальные источники энергии – такие, как сравнительно небольшие установки, вырабатывающие электричество от утилизации бытовых отходов. В то же время, наименее затратным способом сэкономить на электроэнергии в настоящее время остается разумное потребление: не включать без необходимости свет и электроприборы.